发布日期：2025-04-06 13:54    点击次数：120

　　本报记者陈雪波卢志坤成齐报说念金发大奶

　　住房城乡诞生部官网近日发布的《城市更新典型案例集（第二批）》，其中包含既有建筑纠正、城镇老旧小区纠正、齐备社区诞生等八大类，来自北京、山东、四川、广西、上海等地的41个名堂入选。

　　《中国筹备报》记者了解到，自2019年中央部署实施城市更新以来，宇宙已累计开工纠正城镇老旧小区近28万个，惠及1.2亿寰球；加装电梯跳动13万部，增设养老托育法子近8万个。

　　但城市更新照旧是频年住建办事的一个重心。本年的《政府办事讲解》中提到，要不时鼓励城市更新和城镇老旧小区纠正；3月21日，住房城乡诞生部还专诚召开了2025年城市体检办事部署视频会，强调要高质料完成2025年城市体检办事任务，不时鼓励城市更新举止。

　　频年来，城市更新办事赢得了哪些新申饬？城市更新名堂呈现出了哪些新的特质？近日，记者实地看望了第二批案例围聚提到的四川省成齐市玉林东路特色街区纠正名堂，试图从这些典型案例样本中，发现城市更新的改进旅途。

　　老旧街区找回活力

　　2024年1月，住房城乡诞生部发布了《城市更新典型案例（第一批）》，28个名堂名列其中。本年的第二批城市更新典型案例数目增多到了41个，案例分析也愈加抽象。

　　与首批案例比较，第二批案例对激活老旧建筑活力的条款更高。举例，山东省威海市火把八街经过纠正，在2024年搭客数目同比增长17.8%，旅游收入同比增长15.6%，8家企业得胜“升规纳统”，新成立5个月的旅游产业投资公司营收过千万，带动400多家商户、2000余东说念主筹备创业；成齐的玉林东路名堂，则以日均东说念主流量从1万增至3万～5万的收效，成为老旧街区“流量新生”的标杆。

　　玉林东路曾濒临交通拥挤、基础法子老化、东说念主居环境较差、年青东说念主大量流失、买卖逐渐腐败、街区活力削弱等问题。但目下走进玉林东路，楼龄达30年的街区已修葺一新。临街建筑干净整洁，不同的楼栋外立面涂装不一，但色长入谐。暖锅店、烧烤店、咖啡馆、酒吧、潮牌店等业态店铺棋布星陈，门店盘算兼具新潮感与火食气。与高楼龄造成澄澈对比的是，穿戴致密的年青东说念主成为街说念上的主要东说念主群。

　　数据清楚，玉林东路通过“新招一批、保留一批、进步一批、搬迁一批、挖潜一批”的业态养息策略，商户数目从80家增至153家，新招业态中首店占比跳动80%，夜间经济孝敬度从35%进步至65%。

　　文创赋能旧城纠正

激情与放荡

　　在玉林东路路口，一座高4.5米的玉琮状雕琢荒谬留心。这一交融古蜀文化与当代艺术的雕琢，成为市民打卡新地标。沿街店铺内，蜀绣、竹编等非遗工艺品与文创养殖品林林总总，文艺范的墙壁涂鸦随地可见。

　　在玉林东路玉林三巷，不错看到由社区闲置空间纠正的“童年玄妙档案馆”。场馆办事主说念主员告诉记者，这里由玉林东路社区提供时局，参不雅者不错写下我方的童年故事，也能浏览别东说念主的故事，目下已网罗到7000余份故事，其中四川省外的搭客也许多，成为承载城市追念的“活态档案”。

　　玉林东路的文创基础有其卓越之处。赵雷《成齐》传唱度很高，歌曲中提到的“小酒馆”位于玉林西路，与玉林东路相邻。玉林东路的纠正就借助了这一文化配景，引进了大量酒吧、咖啡馆等业态，在墙面涂鸦中也不乏吉他、歌词等元素。

　　文创念念维还渗入到空间盘算中。玉林东路取舍“U型界面”目的，压缩车行说念、拓宽东说念主行说念，打造“行东说念主友好型”街区。路口的“视觉地标”装配、墙面立体绿化、互动式光影艺术，将贩子气味与艺术感玄机交融。记者对比了街说念纠正前的像片，纠正后的东说念主行说念更宽，有满盈的空间摆放露营椅和小餐桌，街头艺东说念主扮演也不会影响路东说念主通行，留足了“火食气”的空间。

　　均衡公益性与买卖可不时性

　　老旧街区纠正怎么已毕可不时运营？玉林东路的惩处决策是“O+EPC”形貌（运营+盘算、采购、施工一体化）。名堂初期，政府引入专科运营团队，与130个业权方、153家商户组建“多业权街区共发展定约”，造成“五同一”管制机制（同一品牌、管制、运营、服务、物业）。

　　据先容，定约通过房钱分层形貌——基础房钱保险业主收益，逾额部分用于街区珍惜，已毕“共建共治分享”。数据清楚，开街后，沿街商铺招商率100%、开业率100%，商铺坪效从蓝本600元/平方米/月进步为2000元/平方米/月，房钱从蓝本60—80元/平方米/月进步为150—180元/平方米/月。更新两年后，入店率进步近20倍，浮滥东说念主群平均年齿从40—50岁迭代到30—35岁。纠正还全面更新了沿线商铺153家、养息业态品牌70余家，新旧业态功能互补与深度交融，呈现出洋际化的新贩子生存。

　　玉林东路片区投降“政府目的、商场主导、有序开拓、资金均衡、专科运营”的原则，制定了科学的开拓时序。通过PPP形貌拓宽融资渠说念，区级财政专项资金助力基础性工程实施。同期，制定关联战术均衡各方利益，打造特色产业链，推动玉林东路买卖街区的商场化运作。在实施历程中，将运营前置，已毕策动、盘算、采购、施工的一体化，惩处盘算与施工脱节的问题，强化运营主体办事，确保名堂全人命周期的高效管制。在运营团队与社区住户的共同奋力下，名堂已毕了诞生与运营的精细化管制，建树了长效的同一运营管制机制。

　　清华大学中国发展目的盘问院常务副院长董煜回来称，城市更新需构建“政府携带、商场运作、公众参与”的可不时机制。本色上，“政府提供战术复旧和初期携带，商场通过专科化运营激勉活力，住户参与确保纠正贴合本色需求。”这一机制已在宇宙多地实验。

　　比如在重庆江北区塔坪片区老旧小区纠正名堂中，总投资为1.3亿元，其中中央财政复旧0.2亿元，区级财政复旧0.5亿元，社会投资0.6亿元。物业公司打造了“街区物业”形貌，依托贤人物业系统提供集约化服务，涵盖市容环卫、绿化管护、泊车管制、底商运营等新增管制服务事项，通过筹备性空间期骗、贤人泊车管制、24小时社区热线服务，在不增多财政职守的同期已毕物业公司平时运营，增强物业团队的自我“造血”能力。

　　于今，城市更新办事还在不停细化中。住房城乡诞生部关联司局讲求东说念主先容，接下来，将重心握好民生类、发展类、安全类名堂。安全类名堂中，本年再诞生纠正地下管线15万公里以上，完成1000个排水防涝重心名堂诞生金发大奶，进步城市安全驱动保险能力和韧性。

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