发布日期：2024-11-06 11:27    点击次数：127

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留置送达是法定送达面貌，在行政司法实践中具有宏大真理。但实践中，“住所”是否仅限于当事东说念主居住的居所？能否扩大解释？莫恰当事东说念主在场不错成功留置吗？不珍贵形下，留置送达的面貌有哪些？

阅读指南

1.留置送达的三大驻防事项

2.因留置送达产生争议的行政案例

3.小编延迟：受送达东说念主为单元时，奈何进行留置送达？

超越说明：本文通盘案例均开头于消耗书团队收罗的一手云尔。

处罚决定书需顺应过罚十分原则，以保险行政合感性

留置送达，是指对于当事东说念主或者其同住成年家属拆开签收文告的，不错把文告留在受送达东说念主的住所，并领受一定的见证面貌或者其他纪录面貌。

1.对于“住所”的说明

“住所”是否仅限于当事东说念主居住的居所？是否不错将“职责场面”、“文娱场面”、“就医场面”等当事东说念主停留时间较长的场面认定为“住所”？

对此，有两种不雅点。第一种不雅点以为，按照文义解释，“住所”应限于当事东说念主居住的居所。第二种不雅点以为，当代社会东说念主员处于高度流动中，“职责场面”、“文娱场面”、“就医场面”等当事东说念主停留时间较长的场面也应该解释为“住所”。

2.莫恰当事东说念主在场不错成功留置送达吗？

留置送达有一个前提，即当事东说念主主不雅拆开剿袭文告，而况以推行行径不合营行政机关文告送达职责。包括但不限于下列情形：

（1）当事东说念主明明在家或者在单元，关联词拆开开门；

（2）电话磋商时，当事东说念主一朝说明对方为行政司法东说念主员就挂断电话，以致将司法东说念主员电话拉入我方的“黑名单”，导致电话无法接通；

（3）谈话上很合营，关联词谎称我方在很远很远的处所，需要很久才能赶转头接管文告；

（4）经磋商后当事东说念主来到行政机关办公地点接管文告，关联词知说念内容后反悔，不接管文告或者只接管文告而不签送达回证。

上述情形下，唯一司法东说念主员大致见到当事东说念主或者说明当事东说念主位于某一场面内，则均不错适用留置送达。

3.留置送达不错领受哪些面貌？

（1）对于当事东说念主拆开露面的，不错将司法文告张贴于当事东说念主住所的门上（最妙手民法院（2019）最高法行申959号行政裁定书）；

（2）当事东说念主主动到行政机关，司法东说念主员向其送达文告，当事东说念主拆开签收的，按照《民事诉讼法司法解释》第131条法则，进行留置送达。即在送达回证上注明送达情况并签名。

（3）送达东说念主不错邀请关系下层组织或者受送达东说念主所在单元代表到场见证小黑屋 调教，署名说明。

（4）领受拍照、摄像等面貌纪录送达流程。

因留置送达产生争议的行政案例

案例1.景德镇艺峰陶瓷文化公司与景德镇市市集监管局、景德镇市东说念主民政府行政纠纷案[江西省高等东说念主民法院（2020）赣行申529号行政裁定书]

【基本案情】

再审请求东说念主景德镇艺峰陶瓷文化有限公司诉景德镇市市集监督惩处局行政处罚、行政抵偿及景德镇市东说念主民政府行政复议一案，景德镇市昌江区东说念主民法院于2019年11月28日作出（2019）赣0202行初16号行政裁定，裁定驳回艺峰陶瓷的告状。

艺峰陶瓷不平拿起上诉后，景德镇市中级东说念主民法院于2020年3月31日作出（2020）赣02行终12号行政裁定，裁定驳回上诉，保管原裁定。

艺峰陶瓷仍不平，向江苏省高院请求再审。

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【对于行政复议决定书邮寄送达的争议】

1.原告不雅点

行政复议决定送达为无效送达。文告的送达不错通过送达员核实，附近上门是否通过电话或短信辅导请求东说念主有法律文告专递需要签收，是否有请求东说念主授权其他东说念主签收，一、二审法院均未查证，被请求东说念主也未提供凭证。请求东说念主为企业，法定代表东说念主刘龙材未签收，也未托福任何东说念主签收，不应视为送达。

2.被告景德镇市东说念主民政府想法

通过查询行政复议决定书的代收单元江西大瓷麇集科技有限公司的地址不错说明，快递东说念主员在送达邮件时已通过电话与请求东说念主的法定代表东说念主磋商和赐与辅导，恰是按照其法定代表东说念主的指导才最终送达至其变更后的地址并由其指定东说念主员签收，否则快递东说念主员不会更正邮寄单上的地址进行送达，如若无东说念主签收，亦然将邮件璧还。

本案的要津不是是否有法定代表东说念主签收，请求东说念主手脚法东说念主企业，除了法定代表东说念主刘龙材签收外，还不错由其企业的其他东说念主员及法定代表东说念主托福的东说念主员签收。本案的送达还是尽了最大的审慎义务，邮件已妥投。

3.法院以为

《行政复议法》第四十条法则，行政复议技能的规划和行政复议文告的送达，依照民事诉讼法对于技能、送达的法则实行。

对于艺峰陶瓷建议邮递员未按照原地址送达，而是按照其新迁地址送达，其法定代表东说念主从未签收，也未授权任何东说念主代为签收的问题。邮递员在邮递流程中转投请求东说念主新地址为大瓷网一楼，并已由他东说念主代为签收。根据相干法律法则，邮寄送达的，以回合手上注明的收件日历为送达日历，即使如请求东说念主所述其法定代表东说念主刘龙材推行上是之后收到并检察快递，也应以邮件妥投时间7月20日为送达日历。

请求东说念主建议应以其法定代表东说念主推行收到并检察邮件的日历为送达日历的主见莫得法律依据，本院不予支援。

【裁判效用】

驳回再审请求东说念主景德镇艺峰陶瓷文化有限公司的再审请求。

案例2.芜湖市弋江区市集监督惩处局非诉实行案[安徽省芜湖市中级东说念主民法院(2020)皖02行审复1号行政裁定书]

【基本案情】

2019年5月14日弋江区市集监管局向弋江区婉瑛烟酒谋划部（张小珍）留置送达了处罚决定，当事东说念主落伍未履行行政处罚决定。弋江区市集监管局于2019年5月30日和2019年11月1日先后向当事东说念主送达了两份《履行行政处罚决定催告书》后，当事东说念主仍未履行行政处罚决定。故照章请求强制实行。

【对于行政处罚决定书留置送达的争议】

1.请求实行东说念主

请求东说念主于2019年5月14日作出行政处罚决定书，并于当日磋商受送达东说念主即弋江区婉瑛烟酒谋划部谋划者张小珍，向其送达行政处罚决定书。张小珍暗意其东说念主已回梓乡，弋江区婉瑛烟酒谋划部已关闭，不会接管行政处罚决定书。

请求东说念主当即磋商澛港街说念的职责主说念主员曹小胜、张百寿到达弋江区婉瑛烟酒谋划部，说明情况，并领受拍照的面貌，将行政处罚决定书张贴在其玻璃大门上。

2019年5月15日，请求东说念主的职责主说念主员再次到达弋江区婉瑛烟酒谋划部住所地，发现其卷帘门已被拉下，请求东说念主再次在其卷帘门上张贴了行政处罚决定书。

受送达东说念主弋江区婉瑛烟酒谋划部系个体工商户，且尚未刊出，即使其暂时罢手买卖，其受送达地址仍为注册地址。在张小珍明确暗意拒签行政处罚决定书后，请求东说念主将行政处罚决定书张贴在其门面，并邀请关系下层组织代表到场，领受拍照的面貌纪录送达流程，应当视为还是送达，该行政处罚决定书还是奏效。

2.原审法院以为

原审法院经审理以为，本案市集监管局送达行政处罚决定书的措施不对法，行政处罚决定书尚未奏效，裁定对芜湖市弋江区市集监督惩处局的强制实行请求不予受理。

芜湖市弋江区市集监管局不平，请求复议。

3.复议法院以为

复议机关芜湖市中院以为，留置送达只适用于“受送达东说念主或者其他的同住成年家属拆开接管文告的”情形，本案被送达东说念主在2019年5月14日送达当日并不在现场，亦莫得凭证讲解被送达东说念主或其他的同住成年家属拆开接管处罚决定书，留置送达不对法，该决定书尚未奏效。

【裁判效用】

裁定驳回上诉，保管原裁定。

小编延迟：受送达东说念主为单元时，奈何进行留置送达？

受送达东说念主为单元时，对于不错预念念到确当事东说念主拒不合营的情形，市集监管部门不错领受以下四步进行留置送达：

1.通过市集监管系统调取该单元的买卖派司、企业法则等信息，以说明单元的法东说念主代表或者谋划者，以及股权信息；

2.送达前通过电话照看的面貌，说明该单元的认真东说念主在不在单元，并尝试照看出单元办公室认真东说念主东说念主员的信息；

3.在到达受送达单元室，如若单元显明有快递、信件收发室的，不错先行通过聊天的面貌照看出平方快递、信件齐是由谁认真收取，放在那里，宏大信件是交给谁等基本信息；

4.在参加单元里面后，司法东说念主员应标明身份，研讨相干认真东说念主是否在单元等信息，然后进行相应的送达。

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