发布日期：2025-04-06 14:02    点击次数：179

　　本报记者黄永旭北京报谈麻豆 苏畅

　　三年造就后，海外破费中心城市开拓进入新的发展阶段，将来区域经济阵势迎来新变化。日前，国务院办公厅转发了商务部《对于撑握海外破费中心城市造就开拓的多少模范》（以下简称《多少模范》）的奉告，明确撑握上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市加速海外破费中心城市造就开拓麻豆 苏畅，打造具有环球诱骗力的破费环境，全标的扩大国内需求，扩大高水平对外灵通。

　　“前期造就开拓海外破费中心城市主若是打基础，咫尺建议深远开拓，便是要让这些海外破费中心城市对国度举座提振破费领路更大的作用。范畴上要扩大，同期对区域经济发展的影响力更要扩大。”中国区域经济学会副会长兼文牍长、中国社会科学院筹谋员陈耀在汲取《中国打算报》记者采访时暗示。

　　政策撑握加码

　　2025年《政府责任申报》中，践诺提振破费专项步履成为首要要点任务，何况明确指出“深远海外破费中心城市开拓”。详细国表里经济环境变化，“提振破费”刻谢却缓，而海外破费中心城市造就开拓将成为区域发展的挫折引擎。

　　记者安稳到，自2016年国务院初度建议“积极造就海外破费中心城市”后，关系部委和方位城市皆进入了极大原谅。直至2019年10月，包括商务部在内的14部门发布《对于造就开拓海外破费中心城市的教唆见解》，明确了海外破费中心城市的界说和贪图。直到2021年7月19日，商务部晓示，经国务院批准，在上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市（以下简称“首批五城”），率先开展海外破费中心城市造就开拓。

　　经由数年造就开拓，首批五城开拓终局显耀。3月25日，商务部扩破费专题新闻发布会上，商务部破费促进司司长李刚暗示：“三年多来，商务部会同关系部门，与五个城市全部，紧扣‘海外’，聚焦‘破费’，凸起‘中心’，推动造就开拓责任获得了积极见效。”李刚先容，2024年，五个城市入境番邦东谈主比上年增长约一倍，占天下的约三成；离境退税商店数目占天下的约六成，离境退税销售额占天下的超七成。五个城市积极引入海外优质商品和劳动，加强品牌造就，推动破费提质升级。咫尺，五个城市的中华老字号数目占天下近三分之一，破费品入口占天下比重超越一半。

　　近日，国务院办公厅转发商务部《多少模范》，撑握上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市加速海外破费中心城市造就开拓，推出包括积极鼓动首发经济在内的八项政策模范。

　　天津社会科学院经济分析与展望筹谋所长处、筹谋员董微微暗示：“《多少模范》不错相连为对首批五城前期造就政策的一个系统性的升级。对海外破费中心城市来说，匡助开释了更大的政策空间和活力，对提振破费、扩大内需具有很强的诱导性。”董微微以为，这次政策撑握的升级，包括对区域破费的带动作用的升级，海外性免税店的开拓方面的升级。同期，“因为海外破费中心强盛扣‘海外’的定位，它不仅要促进境内的破费，还要对入境搭客的破费起到更好的引颈作用”。

　　中国社会科学院筹谋生院特聘导师柏文喜暗示，从“造就”到“深远”的调度，标识着海外破费中心城市开拓从试点探索阶段，进入全面深远阶段。这一政策升级不仅是对首批试点城市训诲的回来与提高，更是为了在天下界限内优化破费布局，推动破费成为经济增长的主引擎和褂讪锚。

　　鼓动首发经济

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　　从现存海外破费中心城市来看，首批五城中，京津冀板块有北京、天津，长三角板块有上海，大湾区有广州，成渝经济圈有重庆。在天下经济阵势中，这些城市均有举足轻重的地位，是当地区域经济发展的完全中心。

　　为了撑握首批五城加速海外破费中心城市造就开拓，《多少模范》最初建议了积极鼓动首发经济的模范，建议办好极品首发季行为，撑握关系城市打造各具特质的首刊行为品牌，提高海外破费中心城市的破费引颈力。而且，要撑握国表里优质品牌开展新品首发首秀首展行为，为入口首发新品提供通关便利。打造一批环球新品首发地标，作念强作念优时装周、汽车展等平台载体。诱骗环球优质品牌开设首店，诞生研发想象中心和地区总部，完善首发经济生态链。撑握老字号品牌和新破费品牌跨界妥洽，打造更多新址品。不一定所以店铺的相貌，还包括首展、首秀，这类相貌对一些新兴的破费群体，相配是一些年青的破费群体的诱骗力是比拟大的。

　　在天下界限内，上海首发经济独占鳌头。记者了解到，前不久上海刚刚发布了“首发上海3.0”政策，进一步优化环球新品首发环境，诱骗国表里驰名品牌首发首秀。事实上，自2024年出台“首发上海2.0”政策以来，上海首发经济荣华发展，影响力、带能源握续增强。数据暴露，限度2024年年底，上海累计诱骗超越3500个品牌举办首刊行为，全年新增首店1269家。其中，环球及亚洲首店14家，天下及内地首店202家，高能级首店总共占比17.02%，同比2023年增长28.6%，数目与质料均稳居天下首位。

　　而行为大湾区的挫折增长极，2024年广州市出台了“首发经济16条”，撑握企业归拢城市地标性建筑、岭南特质城市景不雅，行为首店品牌、首发展示载体。全年诱骗超400家海番邦内品牌首店落户，首店数目年均增长25%。

　　区域增长引擎

　　当初，第一批五个城市获批之前，“海外破费中心城市”的金字牌号，成为各大城市竞争中的新增技俩，各大城市为了打赢“入围赛”各显其能。彼时，天下肯求入围海外破费中心城市超越20个，包括北京、上海、广州、深圳等一线城市和成皆、天津、武汉、苏州、长沙、西安、青岛、大连、郑州等二线城市，皆接踵建议打造海外破费中心城市的贪图，关系造就撑握政策接连出台，令东谈主目不暇接。

　　如今，首批五城造就开拓获得显耀见效，将进入新的深远开拓阶段。在此配景下，对于下一批入围城市的讨论愈加热烈，多个要点城市紧急期盼。

　　“直辖市、国度中心城市的诱骗力和东谈主群的消忙绿是显耀的，而且对摆布的放射和影响智商很强。”董微微分析暗示，现存五城市的城市定位和能级弥漫高，因此，要念念入围第二批海外破费中心城市，必须从城市能级、东谈主口基数、破费智商、海外驰名度、交通浅显度等多个方面致力，“从内需的角度，这么的城市不管东谈主口资源、商贸畅通，皆应该是挫折的关节节点城市”。

　　事实上，肯求入围“海外破费中心城市”的热度不减，各大城市间的竞争照旧浓烈，且有多个城市实力出众。2024年深圳、成皆、苏州三城社会破费品零卖总数（以下简称“社零总数”）均打破万亿范畴，破费智商、阛阓范畴等方面极具竞争力。其中，深圳社零总数连气儿两年收场破万亿，达10637.70亿元；成皆收场社零总数10835.3亿元，比上年增长3.3%；苏州收场社零总数10043.7亿元，比上年增长4.8%，成为第七个置身万亿破费的城市。另外，武汉、长沙、郑州中部三城，天然社零总数不及万亿，但社会破费品零卖总数增速均高于4%，展现出巨大的破费后劲。其中，2024年，武汉市收场社零总数7931.87亿元，比上年增长5.3%；长沙收场社零总数5797.71亿元，同比增长4.2%；郑州收场社零总数5884.6亿元，同比增长4.7%。

　　“在繁多候选城市中，深圳是最值得原谅的。”柏文喜以为，深圳市社零总数打破万亿，破费阛阓范畴巨大。而且，行为转变灵通的前沿城市，深圳具备较强的海外诱骗力和破费环境。陈耀则暗示：“首批五城中，东部沿海有四个，西部地区有一个是重庆，它们皆对应着国度挫折的发展计谋。从天下平衡发展和布局来看，东北地区、中部地区还吞吐海外破费中心城市麻豆 苏畅，东北振兴、中部崛起也需要海外破费中心城市领路带动和放射作用。”

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